本文摘要：今年以来，上海普陀区针对居民小区楼道堆物管理顽疾，通过党政引导、多方同步、全民参予、法治确保、科技承托，创意探寻楼道空间居民自治权、社会共治的消防管理体系，有效地提升社区消防安全管理水平。

今年以来，上海普陀区针对居民小区楼道堆物管理顽疾，通过党政引导、多方同步、全民参予、法治确保、科技承托，创意探寻楼道空间居民自治权、社会共治的消防管理体系，有效地提升社区消防安全管理水平。　　党委政府机车，多元主体共治。区委书记曹立强就楼道堆物管理工作做出请示，区委、区府将楼道堆物整治列为年度重点工作任务，具体由区文明办和消防自筹联合联合前进，制发《居民小区生命地下通道建设标准》《楼道堆物大清扫专项管理工作方案》《关于积极开展小区楼道堆物专项管理工作的指导意见》等文件，并将管理效益划入年底街镇文明变革指数项目管理和消防委考核内容。

区消防救援支队牵头各街镇党群筹办、自治权筹办、管理筹办、房管筹办、五谷丰登筹办、城管中队和派出所，重新组建工作专班，强化对专项管理工作的交流、协商和指导，的组织对各街镇机关、居委、物业、业委会、楼组组长和志愿者等积极开展培训，更进一步具体管理标准和操作者流程，并希望各社区融合自身实际加以补足完备和优化。其中,宜川街道创意块长微信群、同心淘淘艺、片区同步、便民小屋、七彩空间五大管理工作法，宜川街道城管中队发售70%的问题用服务手段解决问题、20%的问题用管理手段解决问题、10%的问题用执法人员手段解决问题的721工作机制。　　全民反对参予，坚决法治原则。

一是以自治权为主体。发动居委、物业入户派发楼道堆物大清扫宣传手册，张贴宣传海报、黑板报，利用社区电子屏、小广播等播出宣传提醒。创建楼道隐患负面表格，交流说服堆积物多的住户，告诉消防隐患，谋求解读反对，引领居民自行清扫楼道堆物。其中，宜川街道创意以物换物的同心淘淘艺、分享工具的便民小屋等利民措施，石泉街道充份挖出地下空间创造力，在保证消防安全的拒绝下，符合居民闲置物品存储市场需求。

二是以法治为确保。在规定期限内不主动清扫的住户，业委会、物业公司依照《上海市住宅物业消防安全管理办法》积极开展上门清扫；对不肯清扫、阻扰工作积极开展的住户，街镇房管筹办、居委会、业委会、物业公司、社区民警、城管中队、消防监督员、网格片区等力量积极开展牵头执法人员，开具楼道堆物清扫通知书，对当事人积极开展教育、责令排查。专项工作积极开展以来，宜川街道辖下仅有社区1255个楼道已完成集中于整治1107个，整治亲率88.2%。其中，洛川公寓、大洋新村等15个小区504个楼道首度构建无堆物标准，华经大厦在2天内拆毁81扇占道铁门。

三是以德治为目标。将精神文明建设和楼道堆物清扫工作有机融合，充分发挥五星级文明户、文明家庭、党员家庭、机关干部家庭坚决示范作用，环绕党员先锋、为老服务、青少年培育、环境保护、外来人口、能工巧匠、文体达人等有所不同群体和主体，打造出特色楼道文化，提高居民主人翁意识，构成楼组建设样板效应。　　相结合互联网+，推展智慧管理。一是细化网格管理片区。

将10个楼道区分为1个块，由块长联合，协同责任区楼组组长重新组建块长微信群，楼组组长及时报告楼道堆物近期情况，并由块长对系统至居委会、物业，保证在最短时间内采取有效处理。二是相结合社区消防管理云平台。

将楼道堆物管理工作划入互联网+消防社区消防管理云平台工作范畴,正式成立由居委干部带头，物业、网格、志愿者为成员的巡查小组，通过扫瞄覆盖面积小区居民楼道的二维码点位，实施消防巡查结帐、隐患记录、公众火灾隐患检举等措施，相结合云平台大数据分析，检验辨别出有居民意见较小、检举亲率低的楼道问题，并牵头涉及部门对整治问题给与及时对此。三是优化非机动车电池设施和停放在区域。补贴投放2500余万元，逐步已完成全区258一处具备无人值班、监控覆盖面积、智能电池功能的标准化非机动车车库改建，加装不具备防过流、以防漏电、短路维护、电池满电及出现异常时自动断电功能的智能电池装置，并在车库内部、出入口加装高清监控设备和智能门禁系统。

新的下穿车库内电气线路，采行穿金属管、密封槽盒等屏蔽保护措施。在车库地面设置蓝、蓝、朱等有所不同色块，区分自行车、燃气助动车和电动自行车停放在区域。

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